乡村振兴新画卷:农村经济发展的探索与展望
- 发布时间:2024-12-14 02:00:50
- 作者:行业动态
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农村经济的转型升级取得了显著成果,传统农作物种植和养殖业仍是农民收入的大多数来自,但随着城乡交流的增加和技术的普及,农村经济慢慢的开始拥抱现代化,呈现出传统与现代并行的特点。
近年来,我国农村经济发展呈现出蓬勃的态势。传统粮食作物如小麦、玉米、大豆等的种植依然在农村经济中占了重要地位,为农民提供了稳定的收入来源。同时,养殖业也在农村经济中发挥着及其重要的作用,生猪、肉牛、肉羊、家禽等的养殖不仅满足了市场需求,也为农民带来了可观的收益。
然而,传统农业也面临着一些困境。如传统粮食作物效益过低,农民种田不赚钱。以地扪为例,当地传统农业因地理条件限制,难以进行规模化生产,收入微薄,导致村民纷纷外出务工,传统农业走向衰颓。同时,中国传统种植业也面临着发展条件和收入差的尴尬,如田地分散、规模小,不适合大规模机械化作业,农民收入与外出务工收入差距大等问题。
但农村经济也在积极寻求转型和突破。一方面,种植经济作物成为农民的 “新宠”。像蔬菜类的豆角、番茄、辣椒、西红柿、茄子等,以及冬季种植的蔬菜洋葱、大蒜等经济作物,经济效益要比传统粮食作物高出不少。另一方面,农村新型养殖项目也展现出巨大的潜力。如安徽亳州的土元养殖、农村新兴的虫子鸡养殖、裕民县的骆驼养殖等,这些新型暴利养殖项目,成长周期快,利润高,年收入可达 20 万甚至 200 万元,为农民增收开辟了新途径。
此外,2024 年开年经济一线观察显示,各地各部门正从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准推进乡村振兴发力点。冬季人不闲,为全年粮食生产开好头,各地加快建设高标准农田,做好田间管理,确保粮食安全。同时,发展 “土特产”,努力让农民腰包鼓起来。如宁夏盐池县的滩羊养殖、云南省昆明市嵩明县的花卉产业等,各地加快推进乡村产业全链条升级,为农民增收奠定基础。
2024 年上半年,农业农村经济运行继续保持平稳发展。第一产业增加值和农村居民人均可支配收入均有所增长。各地积极地推进重点项目建设,如湘西货生态养殖产业园、后塘肉牛养殖基地、油茶林下魔芋种植基地、果木场桔旅观光产业园、瑶乡东山茶旅产业基地、金樱子种植基地及加工项目、高标准农田建设、人居环境整改治理提升、晟嘉牧业生猪养殖场建设、兰魁茶业茶旅研学融合产业示范区建设等,为农村经济发展注入新动力。
总之,农村经济发展现状呈现出传统与现代并行、机遇与挑战并存的特点。在乡村振兴战略的推动下,农村经济正朝着更加多元化、现代化的方向发展。
:2023 年以来,韶关市积极探索以强镇富村公司为主体的新型农村集体经济发展路径。通过突出村集体控股,从顶层设计上保障村集体经济的发展、维护和保障好村集体权益,以及保障村集体收益分配权。例如翁源县龙仙镇强镇富村公司由镇属公司和村级集体经济组织共同出资成立,实现 “村村入股、村村参与、兼顾公平”。同时,强镇富村公司突出盘活利用,从经营模式上发挥作用。一方面,盘活农村集体资源资产,如经营农村土地流转业务、盘活宅基地等闲置资源资产、物业出租等。新丰县马头镇强镇富村公司流转土地,推进产业项目落地,为村民带来租金收入,并统筹推进撂荒耕地复耕复种。另一方面,发挥村集体 “统” 的功能优势,全面梳理镇村两级可利用资源资产清单,让国有、集体资产 “活起来”,发展高的附加价值产业,增强村集体经济和增加农民收入。此外,强镇富村公司还突出栽培储备,从人才培育上回答 “发展谁” 的问题,吸引乡贤能人,探索多种经营合作模式,如 “强镇富村公司 + 物业出租经营 + 闲置资源盘活 + 社会有偿服务 + 乡村文旅运营 + 现代农业发展 + 助农服务体系” 等。武江区重阳镇以强镇富村农业公司为载体,盘活闲置资源资产,建设乡村振兴车间,招引中小企业投资兴业,实现村民家门口就业,辐射带动村民增收。
:岳口镇谭台村坚持以党建引领产业高质量发展,实行 “党支部 + 合作社 + 农户” 的特色种植模式,发展 “一村一品” 芋环产业。依托 “岳口芋环” 成为国家地理标志农产品的优势,积极探索集体经济发展新模式。村党支部帮助争取有关惠农政策扶持,为芋环产业高质量发展营造良好环境。推选技术过硬的 “芋环种植工匠” 担任小组长,提升 “一线种植” 战斗力。建立 “六会一队” 村民自治组织,明确职责分工,织牢基层治理 “一张网”。完善村级 “村党支部、党小组、党员中心户、党员” 四级架构,围绕 “支部主导、党员带头、群众参与” 的发展思路,致力打造 “一村一品” 芋环产业。在推进产业高质量发展过程中,村党支部将 “三会一课” 从会议室搬到湾组和田间地头,突出种植培训、市场调查与研究、入户调查等开展主题党日活动。发挥合作社党员 “传帮带” 作用,当好 “岳口芋环” 的 “技术专家”。芋环种植从小规模分散种植到大规模 “芋环・玉米” 套种,2023 年,芋环种植培养面积近 3000 亩,实现一地 “双收”,带动群众就业 600 人左右,村级集体经济持续不断的发展壮大。
:全国多地农村如湖南甘溪村、河南明月村、山西鹊山村、福建西霞村、江苏灵湖村等通过不同的发展模式,实现了集体经济收入增长和农民增收。湖南甘溪村自省委组织部驻村帮扶工作队进驻以来,通过党建引领集体经济发展之路,建立起以现代农业为基础、研学旅游为引领、农产品加工销售为补充的特色产业体系,2022 年村集体经济收入增长显著,带动全村户均增收。河南明月村实施整体搬迁后,选准 “旅游 +”“生态 +” 产业高质量发展路子,成立村办企业,探索多种发展路径,2022 年集体经济收入达 50.12 万元,全村群众每人每年可得土地流转金及股金分红。山西鹊山村充分挖掘自身优势,按照 “党建引领、整体规划、因区施策、五区共进” 的基本思路,通过建设城乡融合集聚区、探索土地入股模式、建设汽车物流园区、休闲农业领养园区和休闲康养服务区等方式,村级集体经济收入持续不断的增加。福建西霞村创新村集体经济经营模式,将村集体资产分别由三个股份制组织经营管理,实现资产股份化,流转规范化,经营规模化,收益最大化。江苏灵湖村通过 “资本联合抱团发展”“资源整合融合发展” 模式,打破发展限制,成立联合投资发展集团有限公司,收购优质资产,发展绿色产业,实施政策倾斜,推进富民强村,有效实现了经济量质双升和农民持续增收。
乡村振兴战略作为国家重大战略,为农村经济发展注入了强大动力。政府持续加大对农村地区的扶持力度,大力推进基础设施建设,不断改善农民的生活条件。从道路的修建到水电设施的完善,从通信网络的覆盖到教育、医疗资源的优化配置,为乡村发展营造了慢慢的变好的环境。这不仅提升了农民的生活品质,也为农村经济的逐步发展奠定了坚实基础。
农业科技的创新成果正加速在农村地区推广应用。智能化农机设备和无人机技术的引入,极大地提高了农业生产效率。农民不再依赖传统的人力劳作方式,而是借助先进的科学技术手段,实现精准播种、高效施肥和病虫害防治。同时,生态农业和有机农业也得到了进一步的支持。这些新型农业模式注重生态环境保护,生产出的农产品更加绿色、健康,符合现代消费者的需求,在市场上具有更高的附加值。
电商平台的兴起为农产品销售开辟了全新的渠道。农民们能够最终靠网络直接将自己的农产品推向全国乃至全球市场,打破了传统销售模式的地域限制。物流配送网络的建设也在加快步伐,这将大幅度的提升乡村物流效率,确保农产品能及时、安全地送达消费者手中。例如,一些农村地区通过与电子商务平台合作,将当地的特色农产品打造成网红产品,销量大增,为农民带来了丰厚的收入。
政府积极支持农村创业项目,鼓励农民参与农产品加工、特色旅游等领域。通过培育本地企业和农民合作社,打造具有竞争力的农村产业集群。在农产品加工方面,农民可以将初级农产品做深加工,增加产品的附加值。特色旅游则充分的利用农村的自然风光、民俗文化等资源,吸引游客前来观光、休闲、体验,带动农村服务业的发展。同时,政府还通过提供创业培训、资金支持等方式,为农村创业者创造良好的创业环境。
2024 年,农村居民收入呈现出稳定增长的态势。以白沙县为例,上半年全县居民人均可支配收入 12742 元,同比增长 5.8%,其中农村居民人均可支配收入 9127 元,同比增长 8.0%。不仅是白沙县,从全国范围来看,2024 年农村居民人均可支配收入也在持续增加。如安远县 2024 年全县农村居民人均可支配收入 16058 元,比上年增长 8.6%;崇义县 2024 年上半年城镇居民人均可支配收入 19610 元,同比增长 5%,农村居民人均可支配收入增长态势明显。此外,2024 年前三季度全国居民人均可支配收入 30941 元,其中农村居民人均可支配收入 16740 元,增长 6.6%,扣除价格因素,实际增长 6.3%。
随着收入的增长,农村居民的消费支出也在加快恢复。从全国范围看,2024 年前三季度全国居民人均消费支出 20631 元,其中农村居民人均消费支出 13839 元,增长 6.5%,扣除价格因素,实际增长 6.2%。消费支出涵盖食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健以及其他用品及服务八大类。
在农村居民人均可支配收入中,工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入均有不同程度增长。以脱贫县为例,2023 年脱贫县农村居民人均可支配收入实现稳定增长,2024 年增速继续保持。从收入来源看,脱贫县农村居民工资性收入、转移净收入、财产净收入三项收入增速快于全国农村居民对应项收入增速,其中工资性收入对脱贫县农村居民增收贡献最大。
2023 年我国农业农村经济保持良好发展形态趋势,为应对各种风险挑战、稳定经济发展大局提供了有力支撑,为加快构建新发展格局、着力推动经济高水平质量的发展奠定了坚实基础。
2023 年我国第一产业增加值 89755 亿元,实际增长 4.05%,在 GDP 中占比 7.12%,对 GDP 增长贡献率为 5.94%。农副食品加工业和食品制造业固定资产投资分别增长 7.7% 和 12.5%。乡村社会消费品零售总额 64005 亿元,增长 8.0%。粮食总产量 69541 万吨,比上年增长 1.3%。大豆扩种成效明显,种植培养面积连续两年稳定在 1000 万公顷以上,产量 2084 万吨,创历史上最新的记录。猪牛羊禽肉产量 9641 万吨,比上年增长 4.5%。蛋、奶、油料、糖料、水产品产量实现不同程度增长。主要农产品和食品价格稳中有降。受畜牧业产品价格明显下跌影响,农产品生产者价格下降 2.3%,食品类消费价格下降 0.3%。农产品贸易规模稳定,主要农产品进口量结构性增长,区域贸易合作逐步加强。涉农工业增速放缓,涉农服务业发展全面恢复。全年农村居民人均可支配收入 21691 元,城镇和乡村居民收入比收窄到 2.39。
展望 2024 年,我国农业农村经济发展面临的有利条件仍然较为充足。粮食与重要农产品保持稳定安全供给,预计粮食总产量突破 7 亿吨。畜产品、水产品和蔬菜供应充足,预计全年生猪供应量整体会降低,但仍高于正常保有量。农产品贸易规模基本持平,继续发挥保障供给和调剂余缺的功能。肉类、乳品、水产品和水果等高价值农产品进口增加,谷物和大豆进口下降。重要农产品与食品价格在总体稳定的基础上发生结构性波动。在多项强化收入举措下,预计农村居民人均可支配收入继续增长,2024 年农村居民人均可支配收入增加到 2.3 万元左右,城镇和乡村居民收入比下降到 2.35 左右。
在部分农村地区,对村级集体经济的发展缺乏足够的重视。虽然各级政府一直在强调农村经济的重要性,但在真实的操作中,很多地区并没有将发展村级集体经济摆到重要位置。这导致整体规划、系统推进村级集体经济发展不够,缺乏长远的发展目标和具体的实施步骤。没有一个全面、科学的规划,村级集体经济的发展就容易陷入盲目性和随意性,难以实现可持续发展。
当前,村级集体经济发展总量虽然慢慢的变大,村均水平也慢慢地提高,但发展不平衡的问题十分突出。大部分村较为稳定的资产性、资源性营收所占比重偏低,主要依赖传统的农业生产或简单的资产租赁收入。一些地理位置优越、资源丰富的村庄,能够借助自身优势发展特色产业,集体经济发展迅速;而一些偏远山区或资源匮乏的村庄,由于缺乏发展条件,集体经济发展缓慢,甚至停滞不前。这种发展不均衡不仅影响了农村经济的整体发展水平,也加剧了农村地区的贫富差距。
部分村集体经济组织内部治理结构不完善,管理制度不健全,民主决策、民主监督机制落实不到位。在一些村庄,集体经济组织的决策往往由少数人说了算,村民的参与度不高,导致决策缺乏科学性和合理性。同时,由于监督机制不完善,有可能会出现集体资产被挪用、侵占等问题,损害了村民的利益。此外,一些村集体经济组织的财务管理不规范,账目混乱,缺乏有效的审计和监督,也影响了集体经济的健康发展。
发展用地供应不足,土地制度改革有待深化,村集体帮扶有待扩面。在农村经济发展过程中,土地是重要的资源。然而,目前很多农村地区面临着发展用地供应不足的问题,这限制了集体经济项目的落地和发展。同时,土地制度改革也有待进一步深化,以更好地适应农村经济发展的需要。此外,村集体帮扶的力度和范围也有待扩大。虽然政府在农村经济发展方面给予了一定的支持,但对于一些基础薄弱的村庄来说,还需要更加多的帮扶措施,以促进其集体经济的发展。
懂经营、会管理、能带富的领头人少,专业方面技术人员更是缺乏。村级集体经济组织管理人员以村干部兼任为主,能力欠缺。在农村经济发展中,人才是重要的条件。然而,目前农村地区普遍缺乏懂经营、会管理、能带富的领头人。很多村干部虽然有一定的工作热情和责任心,但在经营管理方面的能力有限,难以带领村民发展集体经济。同时,专业方面技术人员的缺乏也制约了农村产业的发展。例如,在农业种植、养殖等领域,要专业的技术人员提供技术指导和支持,但很多农村地区却难以吸引到这样的人才。
实施土地资源碎片化整合,通过将零散的土地进行归并整理,实现土地资源的优化配置。盘活闲置资产,对农村中闲置的土地、房屋等资源做全面清查,以入股、联营等方式制定量化折股标准及分红比例,推动规模化流转和连片开发利用。例如,在一些地区,村民将闲置土地入股到合作社,由合作社统一经营管理,根据土地面积和质量确定股份比例,年底按照收益进行分红。这样既提高了土地利用率,又为农民拓宽了收入来源。
优化集体经济资源的配置形式,因地制宜开展农村土地流转。根据不一样的地区的自然条件、产业基础和市场需求,选择比较适合的土地流转方式和产业高质量发展方向。加强农村公共设施建设工作,改善农村交通、水利、电力等基础设施条件,为农村经济发展提供有力支撑。例如,一些山区农村通过修建道路,改善了交通状况,吸引了企业投资发展特色农业和乡村旅游,提高了农村经济质量。
强化党建引领,由村党支部领办专业合作社,充分的发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。发展特色农业,结合当地的资源优势和市场需求,选择具有特色的农产品进行种植和养殖。建设物流体系,完善农村物流配送网络,提高农产品的流通效率。优化产业经营体系,加强农产品加工、销售等环节的管理,提高农产品的附加值。例如,一些农村地区通过发展特色水果种植,建设冷链物流设施,延长了水果的保鲜期,提高了水果的销售价格,构建了从种植到销售的全产业链。
加强与企业的合作,采取 “党支部 + 公司 + 农户” 模式,实施村村联合、村乡联合、村企联合的抱团发展。通过与企业合作,引进先进的技术和管理经验,提高农业生产效率和农产品质量。村村联合可以整合资源,一起发展优势产业;村乡联合能轻松实现资源共享,提高公共服务水平;村企联合可以拓宽销售经营渠道,增加农民收入。例如,一些农村地区与企业合作,发展农产品加工产业,由公司可以提供技术和市场支持,农户提供原材料,实现了互利共赢。
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