为全面落实农业农村部办公厅、中国农业银行办公室《金融助力畜牧业高水平质量的发展工作方案》，有效应对畜牧业周期性波动，稳定产能基础，促进河北畜牧业高水平质量的发展，我厅联合农行河北分行起草了《金融助力畜牧业高水平质量的发展实施方案（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于3月17日前将反馈意见发指定邮箱（）。

  为全面落实农业农村部办公厅、中国农业银行办公室《金融助力畜牧业高水平质量的发展工作方案》，有效应对畜牧业周期性波动，稳定产能基础，促进河北畜牧业高质量发展，制定本方案。

  认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，以畜牧业集约化、绿色化、数字化、智能化发展为目标，聚焦畜牧业发展关键领域和核心环节，强化金融服务模式和产品创新，激发产业高质量发展活力，推动我省畜牧业高质量发展。

  （一）因地制宜，分类施策。结合省内各地资源禀赋、畜牧产业高质量发展水平和经营主体基础条件，分门别类、因地制宜制定服务当地畜牧业发展的金融服务方案，增强金融服务的针对性。

  （二）突出重点，统筹兼顾。围绕全省现代化设施畜牧、加工流通、动物防疫体系等建设，聚焦关键环节，创新金融理财产品，加大全产业链支持力度。

  （三）加强监管，精准服务。创新符合监督管理要求的金融服务产品、差异化信贷政策和多元化融资模式，利用现代化信息化手段，推行精准服务，提升工作效率，防范金融风险。

  （一）支持畜禽良种培育与推广。运用综合金融工具，支持国家畜禽核心育种场、良种扩繁基地、遗传资源保种场、遗传改良计划客户、种业阵型企业等保种、育种、繁种企业金融需求，支持优质养殖企业主导的良种育繁推工作，助力提升重点种源关键核心技术和育种研发技术能力，提升畜禽遗传资源保护、新品种培育和良种扩繁能力。将省农业农村厅认定的畜禽种业重点项目推荐纳入农行重点项目库，享受重大项目贷款资本金、贷款利率、信贷规模等相关政策。

  （二）持续提供精准信贷服务。对畜牧业头部企业实施“名单制”管理，针对性制定信贷支持、产业链金融、投行服务、债券承销、融资租赁等综合服务方案，提高对优质重点企业的金融服务水平。对规模养殖场，推广农行“智慧畜牧贷”产品，解决畜牧养殖主体“抵押难、融资难”的问题，智慧畜牧贷占农行畜牧养殖贷款的比重持续提升，实现奶牛、肉牛、生猪、肉羊品种全覆盖。持续强化惠农e贷、商户e贷、房抵e贷、助业贷款、农民专业合作社贷款、微捷贷等产品的综合应用，切实提高广大养殖主体信贷的可得性。加强农业农村部信贷直通车的应用，实时获取农民专业合作社、规模养殖场等新型畜牧业经营主体融资需求，开展精准服务。

  （三）创新建设智慧畜牧场景。积极探索物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在畜牧产业中的应用，搭建智慧畜牧场景，实现低成本、高效率的畜牧业信贷管理。积极推广农行“农银惠农云·智慧畜牧”场景，解决活体抵押贷款押品监管难的问题，持续扩大智慧畜牧场景有效服务主体数量。加强金融机构与政府有关部门、外部科技公司、保险机构的合作，针对生猪、禽类养殖产业，积极对接政府部门新型经营主体平台、保险系统，探索建立“政府新型经营主体平台+银行金融+保险服务+养殖主体+科技公司”多方数据互联共享、牲畜养殖全流程监管、风险管理和资金闭环流动的“五位一体”智慧畜牧模式。

  （四）合力共促数字畜牧发展。积极探索政府主管部门、行业协会、外部征信公司、金融机构等系统数据资源共享，不断丰富数据来源渠道，努力打造支持畜牧业高水平发展的多方合力。加强农行与各级农业农村部门的沟通，强化畜牧行业数据资源互通共享，打造线上畜牧信贷产品，提高经营主体信贷获得质效。农行河北分行助力省农业农村厅创新打造数字畜牧应用系统。与河北省畜牧行业协会、河北征信有限公司等机构加强互动，引入畜牧业主体生产经营相关信息，建立客户数字档案，开展多维度客户画像，量身定做金融产品。

  （五）支持畜牧业全产业链发展。支持畜禽养殖企业、屠宰加工公司开展饲草生产、养殖、屠宰、加工、仓储、配送、销售一体化经营，不断延链、稳链、固链。强化产业链金融理财产品供给，以畜禽养殖企业为依托，依据上下游之间交易数据和信息，运用应收e贷、保理e融、订单e贷等农行链捷贷线上信贷产品，精准支持上下游成员。围绕“饲草种植+育种+养殖加工+流通+销售”等各环节，沿产业链利用银企通、商e付、兴农商城等平台，为联合体成员提供便捷开户、结算、销售等金融服务。充分运用“一项目一方案”普惠零售信贷业务运作模式，综合农行冀群贷、市场e贷、商户e贷等产品，对产业链各类经营主体开展批量化授信，提高作业效率。

  （六）创新优化畜牧业担保方式。结合河北实际，在确权颁证、抵押登记、流转交易等政府配套政策完备的区域，探索开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、畜禽活体等涉农特色押品担保贷款，盘活农业资产的利用率。运用网络技术开展动产抵押、监管、处置等工作，探索在养殖环节开展在线备案登记，强化抵押畜禽活体贷后管理。

  （一）完善工作机制。各级农行与农业农村部门要建立稳定、顺畅的沟通渠道，围绕本方案确立的工作内容和目标，因地制宜细化实施方案。建立完善信息共享机制，对工作推进中出现的新情况新问题及时会商解决。

  （二）科学配置政策。对畜牧业小微企业及个体工商户等经营主体，在支付结算、贷款利率等方面给予支持，确保其公平享受政策。对畜牧业各经营主体办理的信贷业务加快调查、审查,科学安排信贷规模，建立绿色通道，提升工作效率，满足全产业链各主体资金需求。

  （三）强化示范引导。农行各分支机构及各级农业农村部门要在工作实践基础上，及时总结、宣传金融支持畜牧业发展的好经验好做法，营造金融支持畜牧业高水平发展的良好氛围。引导养殖头部企业通过技术推广、经验分享、实地帮扶等方式，助力中小养殖场提升养殖技术和管理水平。

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