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国务院:要加大对牛羊养殖等支持力度抓紧实施一批纾困政策帮助养殖户渡过难关 

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国务院:要加大对牛羊养殖等支持力度抓紧实施一批纾困政策帮助养殖户渡过难关

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  ◎国务院常务会议指出,要及早研究制定粮食收储政策预案,尽快公布新年度小麦最低收购价,完善大豆加工奖补政策,保护好农民种粮积极性。

  ◎会议指出,要加大对牛羊养殖等支持力度,抓紧实施一批纾困政策,帮助养殖户渡过难关。

  国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议,研究促进创业投资发展的有关举措,听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报,审议通过《烈士褒扬条例(修订草案)》,审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例(草案)》。

  会议指出,创业投资事关科学技术创新、产业升级和高水平质量的发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点,支持合乎条件的科技型企业境内外上市,全力发展股权转让、并购市场,推广实物分配股票试点,鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资证券交易市场基金,促进创投行业良性循环。

  要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本,完善国有资金出资、考核、容错、退出有关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础,落实长期资金市场改革重点举措,健全长期资金市场功能,进一步激发创业投资市场活力。

  会议指出,今年以来各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作,有效应对洪涝灾害等不利影响,夏粮产量创历史上最新的记录,秋粮丰收在望,“菜篮子”产品供应充足。

  农业农村部多个方面数据显示,今年夏粮获得丰收,增产72.5亿斤,达到2995.6亿斤,再创历史上最新的记录。早稻总产量563.5亿斤,连续4年在560亿斤以上,总体保持稳定。

  农业农村部市场与信息化司司长雷刘功此前在新闻发布会上表示,根据农业农村部农情调度,秋粮面积比上年稳中有增,大部分地区秋粮长势正常,夺取丰收有基础有条件。

  本次国务院常务会议指出,要精心组织抓好“三秋”粮食生产,加强灾害监测预警和防范应对,做好机收组织调度,确保秋粮丰收到手。及早研究制定粮食收储政策预案,尽快公布新年度小麦最低收购价,完善大豆加工奖补政策,保护好农民种粮积极性。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示,粮食收储政策预案主要包含几个要素。一是新年度小麦的最低收购价格水平,一般是在秋粮收完之后、冬小麦播种之前,要把小麦的最低收购价格公布出来,这样的价格水平必须要考虑小麦的供求关系、国际市场情况及小麦的生产所带来的成本等,最终制定出来的价格要让农民种粮不吃亏。

  二是最低收购价何时启动、收购多少量也要对外公布。一般预案的收购量每年大体上差不多,涉及计划收购多少,现在仓库里有多少,需要腾出多少库容等内容。另外,还会要求农业发展银行要配套相应的资金,支持能够直接进行收储的国有粮食收储企业。

  李国祥强调,研究制定粮食收储政策预案的核心就为了让农民种粮不吃亏,并且不能出现卖粮难。政策一定要防止谷贱伤农的情况。现在开始制定预案,到明年初夏小麦收获季再执行,就为了给农民吃下定心丸。

  谈及大豆加工奖补政策,李国祥对每经记者表示,近几年来,政策层面一直都在鼓励大豆扩种,主要是由于我国进口大豆的数量占比特别大。由于很多大豆加工公司习惯了在国际上收购大豆,并形成了相对完整的产业链和供应链,这在某些特定的程度上会影响国内种植大豆的销路。在扩种大豆的背景下,假如慢慢的出现销售不畅的情况,就会影响到扩种大豆政策的效果,所以相关的奖补政策主要是着眼于大豆的流通环节。“我了解到的是目前大豆加工奖补政策主要是在东北三省一区,收购得越多奖补也就越多。”

  会议指出,要加大对牛羊养殖等支持力度,抓紧实施一批纾困政策,帮助养殖户渡过难关。

  近一段时间以来,受活畜价格下降、成本处于高位的双重挤压,牛羊养殖效益明显回落。记者发现,8月下旬以来,农业农村部多次组织奶牛肉牛产业召开相关座谈会、调度会。

  在8月21日召开的奶牛肉牛生产形势座谈会上,与会的业界人士反映,当前肉牛和奶牛养殖市场行情不好,受进口冲击较大,养殖场户和企业亏损面较大,产业高质量发展面临严峻形势。

  对此,有关部门和地方已经出台了一些支持政策,养殖场户和企业也探索了一些节本增效的做法,但仍面临贷款难、流动资金压力大、经营持续亏损等困难,希望进一步加大支持力度,帮助行业尽快渡过难关。

  8月23日,农业农村部召开了稳定奶牛、肉牛生产视频调度会。会议强调,经过多年努力,我国肉牛和奶业产业素质都有了显著提升,应对目前困难有基础,当务之急是抓紧出台实施针对性纾困政策,金融支持、补贴政策、精准帮扶、指导服务等都要跟上。各级农业农村部门要主动对接金融机构,积极推动对暂时经营困难的养殖场户展期续贷,推动出台贷款贴息等政策,降低贷款成本。要抓紧协调推动出台专项补贴、以奖代补等支持政策,尽快兑付到场到户。要指导养殖场户合理调整优化畜群结构,抓好疫病防控,大力促进产销衔接,充分的发挥网络直播等作用,引导扩大消费。

  8月27日,农业农村部召开加大信贷保险支持奶牛肉牛生产座谈会。会议指出,当前奶牛肉牛养殖面临突出困难问题,中央对此格外的重视,有关部门正在系统研究部署应对举措。

  上述会议强调,我国有巨大的牛奶牛肉消费市场,奶牛肉牛产业发展蕴含着很大潜力,金融机构要逐步增强信心,针对当前广大养殖场户面临贷款难、流动资金压力大等困难,要坚持把支持奶牛肉牛生产作为推进金融支农的重要抓手,帮助渡难关、稳产能、促提升。希望各银行机构在合法合规的基础上不断贷、不抽贷,防止随意限贷,积极创新信贷产品,确保养殖场户增量贷款需求跟得上;各保险机构要一直在优化完善保险产品,帮助养殖场户抵御风险、减少损失,一同推动奶牛肉牛产业高质量发展。

  与会金融机构表示,将针对当前奶牛肉牛产业高质量发展面临的困难,统筹好促发展与防风险的关系,积极谋划应对方式和举措,持续在丰富产品、优化服务、机制建设上创新方式、加大力度,为奶牛肉牛产业稳定健康发展提供金融支持。

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