近年來，鄉村新產業新業態繁荣發展，促進鄉村產業結構不斷優化，為農民增收打開更大空間，成為推動鄉村全面振興的強大力气。黨的二十屆三中全會通過的《中心關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培养鄉村新產業新業態。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。

  於法穩（中國社會科學院農村發展研讨所研讨員）：近年來，隨著鄉村振興戰略的深化實施，鄉村新產業新業態不斷發展，不僅優化了農村經濟結構，還為農民供给了更多就業機會，促進農民增收。黨的二十屆三中全會通過的《中心關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培养鄉村新產業新業態。這為往后高質量推進鄉村新產業新業態發展指明晰方向。

  在推進鄉村全面振興進程中，基於鄉村多元資源要素的充沛的使用，新產業新業態依托創新打破傳統產業邊界和業態方式，其包含農村一二三產業交融、農產品加工業、鄉村休閑旅行業等，重视全環節提高、全鏈條增值、全產業交融，推進實現生態改进、產業發展、農民增收。鄉村新產業新業態是實現鄉村產業高質量發展的有用選擇，在繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮著重要效果。

  通過延伸產業鏈條、推進交融發展，新產業新業態有用拓宽了鄉村產業空間，助力農民就業增收，為鞏固脫貧攻堅效果供给保证。近年來，各地各級農業農村部門发掘鄉村多元價值，推動鄉村產業全鏈條升級、全環節增值，產業交融水平不斷提高，新業態方興未艾，農業多功用性日益顯現。2023年，我國現代農業園區建設不斷推進，新建50個國家現代農業產業園、40個優勢特征產業集群、200個農業產業強鎮。農業農村部啟動實施促進農產品加工業發展行動，本年1月至6月，規模以上農產品加工業企業實現營業收入8.7萬億元。通過培养鄉村新產業新業態，農民就業增收途径不斷拓宽。2023年，農村居民人均可支配收入達21691元，城鄉居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。本年上半年，農村居民人均可支配收入11272元，實際增長6.6%。

  鄉村新產業新業態通過生產方法的綠色轉型，提高了資源使用功率，保護和改进了鄉村生態環境，提高了鄉村居民的生態環境福祉，進一步助力美麗中國建設。我國重點發展生態循環農業，依托國家現代農業產業園、優勢特征產業集群、農業產業強鎮等严重項目，引領帶動全產業鏈綠色低碳發展。農業農村部數據顯示，我國農田灌溉用水的有用使用系數為0.57，年節水才能超480億立方米﹔全國畜禽糞污綜合使用率約78%，秸稈綜合使用率超88%，農膜回收率穩定在80%以上﹔農產品質量安全例行監測合格率連續穩定在97%以上，農產品綠色流转體系逐渐树立，鮮活農產品在保存、運輸等過程中的損耗大幅度下降。

  鄉村豐富的傳統文明、生態文明和紅色文明等資源，為鄉村新產業新業態發展供给了資源基礎。近年來，鄉村文旅實現多元化發展，招引很多游客前往農村體驗風土情面。黨的十八大以來，全國鄉村旅行人次從近8億躍升到30億，年均增速超20%。《“十四五”旅行業發展規劃》明確深化发掘、傳承提高鄉村優秀傳統文明，帶動鄉村旅行發展等任務。數據顯示，本年“五一”假日，全國鄉村旅行招待游客1.72億人次，實現鄉村旅行收入518.17億元，分別同比添加8.9%和12.3%。鄉村旅行發展承載著公民群眾對夸姣田園日子的神往。雲南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣阿者科村，是世界文明遺產紅河哈尼梯田遺產區重點村落。當地堅持開發文旅深层次地交融產品，不斷加強基礎設施建設，改进寨子人居環境，添加乡民就業及創業機會。該村已進行屡次旅行發展分紅，共計分紅超170萬元，成為文明遺產保護與旅行發展有機交融的模范。

  近年來，農村信息網絡、路途、倉儲等方面基礎設施不斷完善，助力農村電商等業態發展。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，到本年6月，我國農村網民規模3.04億人，農村地區互聯網普及率為63.8%。數據、信息等要素在城鄉之間高效流動，不僅為推進才智農業發展、促進鄉村優秀傳統文明傳承、發展農村電商等帶來機遇，也有用推動城鄉交融發展。大數據、物聯網等新技術與農業生產深度結合，各類數字化應用場景不斷出新。2023年，全國農村網絡零售額達2.49萬億元。

  近年來，數智技術等在農業農村領域加快應用，科技賦能鄉村新產業新業態获得了怎樣的效果？往后趨勢怎么？

  彭超（農業農村部办理干部學院鄉村振興研讨中心主任、研讨員）：數智技術發展速度快、輻射廣、影響深，正在成為優化城鄉要素装备的關鍵力气，严重新技術新產品新裝備在農業農村領域加快應用，使得鄉村新產業新業態加快孕育並發展壯大。

  近年來，我國科技基礎設施和服務體系建設获得顯著成效。農村光纖寬帶、移動互聯網等加快發展，到2023年末，全國行政村通5G份额超80%。農村信息服務體系不斷完善，累計建設益農信息社46.8萬個，為農民和新式農業經營主體供给各類信息服務超10.8億次。各地紛紛树立才智鄉村途径，推動產業發展和公共服務數字化轉型。科技基礎設施和服務體系建設不僅提高了全要素生產率，還推進鄉村办理和服務方式創新，為鄉村新產業新業態發展創造愈加公正、更有生机的市場環境。

  科技賦能鄉村新產業新業態瞄准高質量發展方向，聚集提高生產智能化和經營網絡化水平，優化基礎設施、技術裝備和產業發展格式。近年來，才智農業、農村電商等業態繁荣發展，不斷推進鄉村產業生產體系、經營體系現代化。

  才智農業為生產體系供给精准高效的生產方式。通過大數據、物聯網、人工智能等技術應用，農業生產向才智種養轉變。智能傳感器實時監測土壤濕度、養分含量、動物生理及氣象條件，為精准灌溉、上肥、放牧供给科學依據﹔無人機等智能裝備的應用，提高了種養功率和作業精准度，提高了勞動生產率和資源使用率。2023年，全國農業生產信息化率為27.6%，智能農機裝備保有量持續增長，到2023年末，全國安裝斗极終端的農機數量約220萬台。

  農村電商為經營體系拓寬流转途径。電商敏捷發展，打破了鄉村產業产品價值實現的地域约束，特別是為“土特產”打開更為廣闊的市場。通過電商途径，農戶直接對接消費者，減少了中間流转環節，有用助力農民增收。同時，電商途径還供给數據剖析、客戶定位等服務，幫助農戶面向市場需求，優化產品結構。2023年，農村網絡零售額2.49萬億元，農產品網絡零售額0.59萬億元。農村電商途径數量穩定添加，經營主體規模不斷擴大，覆蓋范圍逐渐拓宽，成為城鄉市場流转的重要途径。

  此外，在科技賦能下，休閑農業和鄉村旅行不再限制於傳統的觀光游覽，而是向養生養老、現代精品民宿、鄉村才智旅行等方向發展。2023年，休閑農業營業收入達8400億元。

  隨著科技榜首生產力效果的持續發揮，數智技術、綠色技術、生物技術將不斷拓宽鄉村產業發展空間和場景邊界，從而進一步打破天然條件和資源約束，培养和發展新產業新業態，持續激發農業農村產業發展新動能。

  技術創新將為鄉村產業升級供给動力。人工智能、生物技術等前沿科技的不斷老练、廣泛滲透、交融應用，將深入改變農業生產方法、農村經營方法和城鄉居民日子方法，推動鄉村產業向智能化、精准化轉型。農業農村基礎設施不斷現代化，關鍵技術裝備加快改造，將顯著提高生產功率，為鄉村產業的持續升級供给強勁動力。

  交融發展將催生新業態新方式。在科技支撐下，鄉村產業跨界交融與協同共進將催生一系列具有鮮明特征和市場远景的新業態新方式，提高價值鏈整體水平。例如，“農業+加工流转”“農業+康養”等，推動中心廚房、康養農業等業態發展。數智技術的進一步發展將更好優化城鄉要素流動和公共資源装备，促進城鄉產業協同，為鄉村新產業新業態發展供给更多機遇。

  綠色生態將為鄉村新產業新業態發展鋪陳底色。在產業發展過程中，綠色發展理念深化人心。綠色、有機、名特優新、地舆標志農產品總數達7.8萬個，農產品質量安全例行監測合格率穩定在97%以上，農產品及加工副產物綜合使用水平穩步提高，綠色有機農產品、循環經濟等成為發展方向。科技賦能鄉村新產業新業態發展，還有利於山水林田湖草沙一體化保護和系統管理，推動“能水糧地礦材”一體化節約。

  與此同時，在鄉村新產業新業態發展過程中，隨著科技培訓進一步加強，農民在產業鏈中的競爭力將不斷提高，從而更多共享鄉村產業鏈增值收益。

  依據鄉村特征文明培养具有發展远景的新產業新業態，各地進行了哪些探究和實踐？

  肖衛東（山東師范大學農村發展研讨中心主任、教授）：鄉村是我國文明孕育、生長的有機膏壤和重要搖籃，有著豐富、多元的文明資源。源遠流長的鄉村文明可為鄉村新產業新業態的培养供给寶貴資源，而鄉村文明的保護傳承和創新發展也需求依托鄉村產業發展體現時代價值、增強生命力。城鄉居民日益增長的多元化消費需求、城鄉基礎設施一體化建設的日益完善，為激活鄉村文明資源、发掘鄉村文明多元功用和獨特價值供给重要契機。培养鄉村新產業新業態，需做好鄉村文明這篇文章。

  以鄉村文明為紐帶和橋梁，培养鄉村新產業新業態，能促進鄉村文明與農業、旅行、教育等產業深层次地交融，將文明存量轉變為經濟增量。這有助於推動鄉村產業結構優化與升級，拓宽新式農村集體經濟發展空間，拓寬農民增收致富途径。近年來，各地堅持市場需求導向，安身當地鄉村文明資源稟賦，通過要素與產業的深层次地交融以及鄉村文明的功用拓宽與價值創新等，培养發展鄉村新產業新業態，促進農業強、農村美、農民富。

  創新發展鄉村文明旅行產業。各地著力推進鄉村文旅深度交融，通過杰出特征引人、內涵留人，創新供給文明旅行路線、文明主題民宿等鄉村文旅產品和服務，拓宽鄉村研學、文明體驗等新業態。文明和旅行部遴選推出全國鄉村旅行精品線路，便利游客看古建、訪遺跡、尋根脈、品文明。近年來，農業農村部重视把鄉村的資源、生態、文明優勢轉化為產品和產業優勢，推動鄉村休閑旅行產業提質增效。各地推進建設非遺體驗基地、農耕文明展館、生態園文明基地、紅色文明體驗基地等，為城鄉居民供给沉溺式文明體驗。江西省井岡山市茅坪鎮以“紅色名村”建設為抓手，以國家級紅色名村茅坪村、省級紅色名村神山村為中心，整合鎮內多個紅色名村資源，打造紅色之旅，開發“重上黃洋界”“星火照征途”等紅色名村研學精品路線，積極開展紅色文明特征體驗活動，並聯動原有文旅產業基礎构成以神山旅行、大隴紅色教育基地等為中心的鄉村旅行產業集群。

  積極探究鄉村文明創意產業。通過創意賦能、文明創業等方法，鄉村文明創意產業將鄉村文明與創意深度交融，推動鄉村非遺等文明資源轉化為具有市場價值的特征文明產品、服務與業態。各地積極探究“文創+農產品”“文創+非物質文明遺產”等鄉村文明創意產業發展方式。山東省棗庄市的石榴花開藝術擺盤、貴州省赤水市的赤水竹編、浙江省衢州市余東村的農民畫等，用創意的手法推動鄉村文明資源開發，助力當地產業發展、農民增收。以余東村為例，該村積極開發農民畫工藝品、紡織品、紀念品等文創衍生品，打造農民畫線上生意生意途径，推動線上線下銷售，擴大農民畫產業規模，農民畫相關產業產值由2019年的800萬元增長到2023年約3000萬元。

  培养發展“村字號”IP。近年來，全國各地“村BA”“村超”“村晚”“村舞”“村咖”等“村字號”IP如雨后春筍般涌現。安徽省黃山市創新打造“村碗”“村創”“村戲”“村賽”等“村字號”IP，招引很多游客到黃山品甘旨、觀佳景、賞风俗、看好戲。浙江省安吉縣已有300多家咖啡館，2023年安吉“村咖”共招待游客約550萬人次，實現營收超1億元。文明搭台、經濟唱戲，“村字號”IP帶來的巨大線上線下流量，不僅培养了鄉村文體產業，還促進了相關主題的文創餐廳、茶飲店、民宿、酒店等發展，激活並升級鄉村露營、康養等旅行新業態，“村字號+”產業鏈條不斷延伸，构成新的經濟增長點。在“村超”系列賽事帶動下，2023年貴州省榕江縣累計招待游客760余萬人次，實現旅行綜合收入84億元，帶動農產品線上線下銷售額6.26億元。貴州省台江縣2023年實現旅行綜合收入85億元，同比增長超70%，“村BA”主題的文創餐廳、茶飲店、賓館等拔地而起，產業鏈條不斷延伸。

  此外，各地還以數字技術挖潛鄉村文旅資源。有些当地運用動漫、數字藝術、網絡文學、交际電商、直播帶貨等方法，多方式開發鄉村優秀文明資源，創作傳播展現鄉村特征文明的數字文明產品，打造個性化的鄉村文明消費場景，為鄉村文明振興拓宽新空間、注入新動能。

  郭君平（中國農業科學院農業經濟與發展研讨所研讨員）：近些年來，我國鄉村新產業新業態如雨后春筍般繁荣發展，為農村經濟持續穩定增長注入新動能。為培养鄉村新產業新業態，促進鄉村產業高質量發展，進一步拓宽農民增收空間，不僅國家提出相關作业任務和要求，各地也推出一系列支撑舉措，創新資金、土地、人才等要素供給機制，優化鄉村新產業新業態發展環境。

  強化財政支撑，助力鄉村產業興旺。2024年中心一號文件明確，中心財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的份额坚持總體穩定，並提出完善鄉村振興多元化投入機制。農業農村部會同財政部自2017年以來累計组织中心財政獎補資金200多億元，支撑建設300個國家現代農業產業園，統籌布局建設一批農產品加工園區等。商務部會同財政部推進電子商務進農村，2014年以來累計组织中心財政資金支撑1489個縣建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心近3000個、村級電商服務站點超15.8萬個。各地也強化財政支撑，培养和發展鄉村新產業新業態。北京市通州區组织鄉乡民宿發展獎補專項資金，通過精品民宿獎勵、鄉乡民宿優秀設計補貼、民宿集中村發展補貼等办法，扶持“民宿+景區、演藝、採摘、研學、文創”等方式，推動文旅商科農等多業態交融發展。廣東省著力建設現代鄉村產業體系，2021年至2023年，廣東財政组织75億元支撑打造現代農業產業園。

  引導社會資本投資農業農村。社會資本是推進鄉村振興戰略實施的重要力气，農業農村部編制年度《社會資本投資農業農村指引》，鼓勵社會資本投資數字農業、鄉村休閑旅行等領域。通過發揮政府投資的杠杆撬動效果，創新社會資本投融資方式，實現多方共贏。雲南省昆明市西山區動員社會資本在廢舊礦山上探究“礦山復綠+現代蘋果演示園”生態修復方式，建設現代農業種植演示園，延伸開發蘋果酒、蘋果脆等產品，打造馨果書屋、咖啡餐吧等文旅項目，開展山地戶外拓宽等活動，培养壯大“旅行+”新業態，2023年全區招待游客4245.11萬人次，實現旅行收入637.88億元。

  增強金融服務可得性、便利性。培养鄉村新產業新業態需求金融服務精准有用的支撑。當前，金融服務的焦點和著力點是提高涉農主體融資的可得性、便利性並下降融資本钱，緩解融資難、融資貴等問題。對此，不少当地緊扣鄉村產業振興的重點領域和单薄環節，引導金融機構加大對鄉村新產業新業態的信貸投进力度，並供给多樣化的融資產品和服務。2023年，湖南省多部門聯合發文鼓勵金融機構在農村文旅資源豐富的地區树立特征支行，支撑各類鄉村休閑旅行經營主體發展，依法合規加強與電商企業协作，強化農副產品直播電商基地建設等的金融支撑。2023年全省金融機構發放支農、支小再貸款與再貼現傳統东西1336.4億元，同比多發放181.6億元。

  保证產業發展用地需求。農業農村部高度重視鄉村休閑旅行等新產業發展用地問題，會同相關部門量体裁衣編制國土空間規劃，優化農村生產日子與生態空間布局，優先保证產業發展用地需求。各地多措並舉，推出一系列支撑方针。北京市結合農村一二三產業交融發展實際，進一步優化集體經營性建設用地的指標結構和空間布局，支撑有條件的村通過盤活農村閑置房子、集體建設用地、四荒地、廢棄礦山、水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅行。上海市通過探究農用地復合使用、盤活存量集體建設用地資源等舉措，推動休閑農業和鄉村旅行高質量發展。到2023年末，上海市擁有各類休閑農業和鄉村旅行點位799個、全國休閑農業和鄉村旅行星級企業（園區）104家。

  強化產業發展人才支撐。各地對鄉村新產業新業態發展的人才支撐首要從招引返鄉創業、健全本乡培養、強化評價激勵等方面務實功、出實招、求實效。以浙江省培养“農創客”為例，該省激勵引導有志青年投身農村“雙創”，2019年共招引4166名大學生青年回鄉創業。浙江省農業農村廳數據顯示，自2021年啟動實施“十萬農創客培养工程”以來已累計培养“農創客”超6.8萬名，到2025年，將累計培养“農創客”10萬名，輻射帶動100萬農民增收致富。

  公民網北京10月12日電 （歐陽易佳）生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生计和發展的基礎。記者從生態環境部獲悉，由中國牽頭發起“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性结构”（以下簡稱“昆蒙结构”）實施倡議，现在已有26個締約方及相關國際組織響應。…

  近期，家電賣場、重點商圈、汽車4S店人潮涌動，消費類電子產品、家電、汽車等銷量穩步提高。大規模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）方针成效顯現，各地搶抓機遇，全面開展系列促消費活動。…

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