生态示范创建工作是落实科学发展观，推进生态文明建设的有效载体。为贯彻落实党的精神，深入推动绿色生态江西建设和落实省政府创建生态市、县的部署，进一步深化生态县（市、区）建设，原国家环保总局）《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》（环发〔2007〕195号）要求，结合我省实际，我局组织制订了《江西省省级生态县（市、区）考核验收规定（试行）》。现印发给你们，请结合实际，加强组织协调，求真务实，坚持标准，严格把关，扎扎实实地抓好生态示范创建工作。

  为进一步贯彻落实科学发展观，推动生态县（市、区）建设，鼓励各个地区开展创建工作的积极性，制定本规定。

  （一）满足《江西省省级生态县（市、区）建设指标（试行）》（详附录1，以下简称《建设指标》）基本条件的要求。

  2、创建省级生态县（市、区）的工作总结。工作总结包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导、创建过程、规划实施的进展情况，对照省级生态县（市、区）有关建设指标进行自检后的达标情况等；

  已开展生态县(市、区)建设的县（市、区）人民政府，本着自愿的原则，以正式文件的形式，向省环保局提出省级生态县（市、区）的考核验收申请。此申请和申报材料一起报送设区市环保局。

  设区市环保局对辖区内创建生态县（市、区）工作进行指导，并根据有关县（市、区）的工作进展，组织进行考核并提交考核报告（考核报告中要提出整改意见），设区市环保局根据考核报告提交我局书面意见。

  省环保局在收到设区市环保局报来的书面意见和县（市、区）申报材料后，组织人员对省级生态县（市、区）创建工作进行考核验收。

  为体现公平、公正、公开的原则，对通过审议的县（市、区），省环保局在政府网站和《江西日报》上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接收来自公众的监督意见和反映的情况。

  对通过公示的县（市、区），授予省级生态县（市、区）荣誉称号。并对命名的县（市、区）进行授牌，对生态县（市、区）创建工作中的先进集体和个人进行表彰。

  已命名的省级生态县（市、区）每年应向设区市环保局提交年度工作报告，设区市环保局每三年向省环保局提交生态县（市、区）的建设情况报告。省环保局每三年对已命名的省级生态县（市、区）进行一次复查，并针对复查情况对有关县（市、区）提出下一步的工作意见。

  制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家相关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到一定效果的贯彻执行。

  有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。

  完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到一定效果解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。

  1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家相关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到一定效果的贯彻执行。

  按照《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》(环办〔2004〕109号)，组织编制或修订完成生态县（市、区）建设规划。通过有关专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。规划应实施1年以上。

  严格执行国家和地方的生态环境保护法律和法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的政策措施；严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。主要工业污染源达标率100%，小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合国家产业政策的企业全部关停。

  2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。

  设有独立的环保机构，将环境保护纳入党政领导干部政绩考核。成立以政府主要负责人为组长、有关部门负责人参加的创建工作领导小组，下设办公室。评优创先活动实行环保一票否决。

  3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到一定效果解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。

  按照国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，明确各乡镇各部门实现节能减排的目标任务和总体要求，完成年度节能减排任务。

  较大环境事件，指“国家突发环境事件应急预案”规定的较大环境事件（III级）以上（含III级）的环境事件，具体实际的要求详见上述预案。及时查处、反馈群众投诉的各类环境问题。

  按照《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）进行的区域生态环境质量状况评价为优良。

  全县（含县级市、区）80%的乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”或“省级环境优美乡镇”。

  指乡镇辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。

  工业用新鲜水量指报告期内企业厂区内用来生产和生活的新鲜水量（生活用水单独计量且生活垃圾污水不与工业废水混排的除外），它等于企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。工业增加值指全部企业工业增加值，不限于规模以上企业工业增加值。计算公式为：

  指田间实际净灌溉用水总量与毛灌溉用水总量的比值。毛灌溉用水总量指在灌溉季节从水源引入的灌溉水量；净灌溉用水总量指在同一时段内进入田间的灌溉用水量。计算公式为：

  指有机、绿色及无公害产品种植培养面积与农作物播种总面积的比例。有机、绿色及无公害产品种植培养面积不能重复统计。计算公式为：

  指辖区内各类(级)自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等面积占全部陆地(湿地)面积的百分比，上述区域面积不得重复计算。

  指辖区空气环境质量达到国家相关功能区规定要求，目前执行GB3095-1996《环境空气品质衡量准则》和HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》。

  按规划的功能区要求达到相应的国家水环境品质衡量准则。目前采用GB3838-2002《地表水环境品质衡量准则》、GB/T14848-93《地下水环境品质衡量准则》。

  指城市区域按规划的功能区要求达到相应的国家声环境品质衡量准则。目前采用GB3096-93《城市区域环境噪声标准》。

  指单位GDP所产生的主要污染物数量。按照节能减排的总体要求，本指标计算化学需氧量(COD)和二氧化硫（SO2）的排放强度。计算公式为：

  城镇生活垃圾污水处理率指城市及乡镇建成区内经过污水处理厂二级或二级以上处理，或其它处理设施处理（相当于二级处理），且达到排放标准的生活垃圾污水量与城镇建成区生活垃圾污水排放总量的百分比。计算公式为：

  城镇生活垃圾无害化处理率指城市及建制镇生活垃圾资源化量占垃圾清运量的比值。工业固态废料处置利用率指工业固态废料处置及综合利用量占工业固态废料产生量的比值。无危险废物排放。有关标准采用GB18599-2001《普通工业固体废弃物储存、处置场污染控制标准》、GB18485-2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》、GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》。

  指城镇公共绿地面积的人均占有量。公共绿地包括公共人工绿地、天然绿地，以及机关、企业和事业单位绿地。

  指农村用于生活的全部能源中清洁能源所占的比例。清洁能源是指环境污染物和温室气体零排放或者低排放的一次能源，最重要的包含天然气、核电、水电及其他新能源和可再次生产的能源等。

  指综合利用的秸秆数量占秸秆总量的比例。秸秆综合利用包括秸秆气化、饲料、秸秆还田、编织、燃料等。计算公式为：

  指集约化、规模化畜禽养殖场通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式利用的畜禽粪便量与畜禽粪便产生总量的比例。有关标准按照GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》和《畜禽养殖污染防治管理办法》执行。

  指本年内单位面积耕地实际用于农业生产的化肥数量。化肥施用量要求按折纯量计算。折纯量是指将氮肥、磷肥、钾肥分别按含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的百分之百成份进行折算后的数量。复合肥按其所含主要成份折算。计算公式为：

  指城镇集中饮用水水源地，其地表水水源水质达到GB3838-2002《地表水环境品质衡量准则》III类标准和地下水水源水质达到GB/T14848-1993《地下水品质衡量准则》III类标准的水量占取水总量的百分比。计算公式为：

  指以自来水厂或手压井形式取得饮用水的农村人口占农村总人口的百分率，雨水收集系统和其它饮水形式的合格与否需经检测确定。饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准的规定，且连续三年未发生饮用水污染事故。计算公式为：

  指使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比例。卫生厕所标准执行GB19379－2003《农村户厕卫生标准》。

  指用于环境污染防治、生态环境保护和建设投资占当年国内生产总值(GDP)的比例。要求近三年污染治理和生态环境保护与恢复投资占GDP比重不降低或持续提高。计算公式为：

  指在一定时期内（通常为一年）人口净增加数（出生人数减死亡人数）与该时期内平均人数（或期中人数）之比，采用千分率表示。计算公式为：