监利县地处湖北省中南部，江汉平原腹地，南披长江玉带，北枕东荆河水，东衔洪湖明珠，西望荆州古城，随岳高速公路穿境而过，荆岳长江大桥连通两湖平原。监利县是湖北省著名的粮食大县、油菜大县、畜牧大县，水产大县，蔬菜大县、平原林业示范县。监利县被农业部认定为第一批国家现代农业示范区以来，按照统一部署和工作要求，我们从高起点规划、高标准办点入手，大胆创新，扎实推进，国家现代农业示范区建设工作取得明显成效。

  2012年，农业生产全面发展，喜获丰收。一是粮食生产“九连增”。全年粮食播种面积270.6万亩，比上年增加13.4万亩，平均单产554.3公斤，比上年增加33.7公斤，总产30亿斤，实现粮食生产“九连增”目标。另外，油料收获面积114.9万亩，比上年增加3.1万亩，总产12万吨，比上年增加0.7万吨。棉花面积32.8万亩，比上年调减4.7万亩，总产3.2万吨，与上年基本持平。蔬菜面积29.8万亩，总产38.5万吨，品种结构上得到优化，效益上得到提升。二是畜牧业加快速度进行发展。畜禽规模化、标准化生产快速推进，全年生猪出栏110万头，家禽出笼2200万只，能繁母猪存栏7.2万头，分别比上年增长18.59%、25.88 %和16.1%。三是水产完成目标任务。全县水产养殖总面积100万亩，其中湖泊13.6万亩，池塘6.1万亩，精养池34.8万亩，河沟3.2万亩，稻田养殖40万亩，其他养殖2.3万亩。预计全年水产品总量28万吨，比上年增长12.3%。

  县委、县政府抓住全省有突出贡献的公司带动镇域“三化”协调发展现场会筹备和召开的契机，全力促进在农产品加工和农业产业化方面有突出贡献的公司的引领作用、专业合作社的带头作用、种养大户的网络作用。全县通过各级认定的农业产业化重点有突出贡献的公司58家，其中国家级1家、省级11家、市级23家、县级23家，今年县级升市级8家。基本形成以福娃、恒泰、华田为龙头的粮食加工，以玉沙、银丰为龙头的棉花加工，以家意为龙头的油脂加工，以温氏、天牧为龙头的畜禽养殖，以荆江、离湖为龙头的禽蛋加工，以越盛、桐梓湖为龙头的水产加工，以东森、福人为龙头的林木加工，以大枫为龙头的芦苇造纸等八大产业链条。同时，品牌创建又有新发展，共申报农业“三品一标”标志11个，其中绿色食品标志5个、无公害农产品标志4个、农产品地理标志2个。

  按照省委、省政府关于农产品加工“四个一批”工程和市委、市政府打造农产品加工千亿产业的工作部署，依托得天独厚的自然资源和特色明显的农业产业，已形成粮、棉、油、林、畜牧、水产、造纸、生物质能源八大系列的农产品精深加工体系。2011年，监利县被认定为国家农业产业化示范基地以来，根据农产品加工业发展的实际要，先后在新沟、容城、朱河、白螺4个镇启动了农产品加工园区建设工程，呈现“一区四园”格局。园区占地面积1500公顷，入园企业达到68家，其中规模以上企业24家。2012年前三季度，园区农产品加工公司完成产值85.6亿元，比上年增长14.8 %。

  全县农业生产基础设施和标准农田建设快速推进，为农业增产丰收奠定了坚实基础。一是重点水利工程和农田水利建设完成投资1.37亿元。落实了三大灌区节水改造与续建配套工程、小农水重点县和现代农业重点县项目、乡镇骨干泵站更新改造、洪湖围堤幺河口闸整险加固、中小河流治理等项目建设任务。二是国家土地平整项目完成投资2.4亿元，平整土地16万亩。三是财政农业综合开发和基本农田建设完成投资8000万元。其中农业综合开发投资6000万元，改造中低产田6万亩。四是农业粮食产能田间工程建设完成投资1090万元，建设高产稳产农田2.2万亩。大幅度的提升了农业生产旱涝保收能力和农田产出能力。

  全县以有突出贡献的公司、专业合作社、种粮大户、镇村集体组织为主要载体，大力推进水稻集中育秧，扩大粮食生产面积。今年，发展早稻集中育秧示范点30个，面积2400亩，栽插大田10.5万亩，占早稻面积的19.4%，其中机插秧7.8万亩。中稻集中育秧面积3800亩，机插大田37.2万亩，占中稻面积的32.6%。集中育秧带动全县双季稻生产面积扩大，早、晚稻面积共比上年增加9.4万亩，分别达到54万亩、59万亩。

  2012年，全县突破性开展以粮食为重点的高产创建整县推进工作。共举办部、县级水稻高产创建万备示范片32个，面积33万亩。通过集成技术、创新机制、开展协作，全方面推进农业标准化生产。重点普及优质高产高抗品种，推广水稻轻简化栽培，强化测土配方施肥，实施水稻秸秆还田，开展病虫害综合防治和统防统治，来提升水稻单产水平。经测产验收，水稻平均亩产比上年增加20公斤以上。同时，在毛市镇杨湾双季稻高产创建万亩示范片，实行土地整体流转，集中展示多项农业新品种、新技术、新模式、新机具，为干部群众和种田大户提供学习交流平台，成为现代农业和高产创建的亮点。

  认真贯彻落实中央一号文件精神，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，大力开展“农业科学技术促进年”活动。实施阳光工程培训，提升农民综合素养；健全农技推广网络，提升农业技术服务能力；推广重大实用技术和高产高效模式，支撑粮食和农业稳定发展；加强田间指导服务，做好各种灾害的监测和预防，提升农民种地水平；及时传递农业信息，利用《田园风》电视专栏、手机短信平台、农业科技屏等方式，为农民提供现代信息服务。综合利用先进科学技术手段，实现农业生产节本增效目标。

  始终把推动农村土地调整和流转作为发展规模农业、促进现代农业建设的重要手段来抓。一是开展农村土地承包权流转平台建设。按照依法、平等、自愿、有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、入股等方式流转土地。二是鼓励各类农业新型经营主体参与土地流转。通过接包土地，发展高效设施和规模农业。三是扎实做好土地调整和流转基础工作。抓好农村地藉调查，农村集体土地所有权确权颁证。在此基础上积极探索以作物生产区、农田灌溉区、村民小组为单位的土地调整和流转模式。

  近年来，我县有突出贡献的公司品牌建设力度不断加大，创建了一批在全省、全国有一定影响力的知名品牌。全县有71种产品分别获国优、省优和部优产品称号，农业“三品一标”达到130个，其中，有6个产品获得有机食品认定，有49个产品获得绿色食品标志。通过加大名牌宣传力度，利用各种媒体宣传优质品牌，扩大了知名度、美誉度，提升市场影响力、竞争力，使得农产品加工产值得到提升，今年有望突破160亿元。

  （一）农业科学技术队伍建设滞后。虽然今年中央一号文件在农业科学技术定位上，界定“三是三性”。即农业科学技术是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有非常明显的公共性、基础性、社会性。但目前农业科学技术队伍人员不足、年龄老化、待遇偏低、身份尴尬的问题仍未得到解决，影响了农业实用技术的推广。

  （二）土地流转推动力度不大。实现规模化种养、标准化生产、产业化经营是推动现代农业建设的重要支撑。但是制约规模化生产经营的最要紧的麻烦是土地流转，目前我县还没有建立规范的土地流转平台和相应的政策措施，农村土地有序流转推动力度不大，速度不快。

  （三）农产品质量安全令人担忧。生产环节，部分农民为了获取高产量，超范围使用农药、兽药及各种国家明令禁止的假冒、伪劣农业投入品；部分规模较小的生产者，多凭老经验生产，不愿使用新品种、新技术、新农药；部分产地环境污染严重，水产养殖和灌溉用水不安全；基地检测不到位，缺乏相应的检测检验仪器和专职检验人员。

  （四）农村基本的建设实施不科学。虽然国家加大农村农田水利等基础设施建设的投入，取得了明显成效，农村生产条件有了很大改善。但任旧存在诸多问题，一是项目整合不力，财政、水利、国土、农业等部门各自为政，整体效益没有发挥；二是中低产田改造不切实际，往往是路边花多，解决偏远地方少；三是激励政策不配套，没有针对性地向土地流转和冬闲田开发集中的地方推进。

  全县上下一如既往地重视粮食生产，狠抓粮食生产。力争粮食播种面积达到280万亩，以整县推进粮食高产创建为突破口，认真落实各项农业实用技术措施，努力实现粮食再增产2亿斤，总产达到32亿斤的目标。以加强气象监测为重点，制订好应急预案，抓好各类防汛排涝设施维修保养，确保无旱涝灾害发生；以落实避灾减灾措施为重点，发挥以水调温作用，减轻中稻高温热害和晚稻寒露风影响；以合理运筹水肥为重点，做到合理施肥，配方施肥，叶面补肥，增强作物抗逆能力；以加强病虫预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫为害损失；以实施土壤有机质提升工程为重点，抓好秸秆还田，提高土地产出能力。

  进一步加大政策扶持和产业扶持力度，快速推进生态和健康养殖，努力提升规模化养殖水平。组织实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，认真落实国家生猪调出大县奖励、能繁母猪补贴和保险等政策，促进产业高质量发展。开展养殖污染无害化处理，推广立体、生态、健康养殖模式，实现以沼气为纽带的畜牧业与林果渔业的有机结合。围绕“免、消、堵、监、检”等重点环节，加大重大动物疫病强制免疫工作力度，搞好免疫效果监测和疫情监测，确保处置及时，杜绝区域性流行。

  继续立足于产业优化升级，坚持“内涵挖掘、质效优先”的基本思路，围绕省农业厅、省水产局提出的“发展三条鱼、建立三艘水产航母”的构想，积极做大黄鳝、河蟹、小龙虾等三大主流产品，重点打造全雄黄颡鱼和黄鳝育苗两大亮点。扩大“监湖”牌河蟹、“荆江”牌黄鳝品牌市场占有率，做好“监利河蟹”、“监利黄鳝”两个地理商标的运营，以招商引资为重点，抓好产业链延伸，引进一批科技含量高和产品档次高的水产品加工项目，力争所有名特优品种在品牌营销和出口创汇上有新突破。

  充分依托资源优势，利用多种方式方法，大力推广农业新品种、新技术、新模式、新机具，全方面提高农业生产水平。加快建设产学研结合基地，推动农业科学技术成果转化，提高生产效率。通过推动土地调整与流转，促进农业规模化种养、标准化生产和产业化经营，增强企业、农民专业合作社品牌创建和竟争能力，提高农业产业化水平。

  认真办好《田园风》电视专栏，积极宣传致富典型，及时传递农业信息；设立农业专家咨询热线，为农民解决种养难题；建立农技短信服务平台，推广农业科学技术“村村屏”，普及先进实用技术；开展乡村、农民之间的技术交流，促进相互学习、相互提高。同时，通过手机报向农民提供最新的农业信息服务，为实现农业大县向农业强县的跨越打下坚实基础，把现代农业建设提高到新的水平。